中亞區(qū)域合作迎來最好時(shí)代

發(fā)布時(shí)間：2019-07-10 14:05 來源：中國報(bào)道

記者 王哲

　　從地處楚河谷地的吉爾吉斯斯坦首都比什凱克到吉薩爾谷地的塔吉克斯坦首都杜尚別，從上海合作組織峰會到亞洲相互協(xié)作與信任措施會議峰會，5天4夜，兩次國事訪問、兩場峰會，近40場雙多邊活動……在這次行程緊湊、成果卓著的中亞之行中，國家主席習(xí)近平繼續(xù)鞏固友誼互信，重申"親望親好，鄰?fù)徍?;呼吁順應(yīng)發(fā)展大勢，強(qiáng)調(diào)"欲粟者務(wù)時(shí)，欲治者因勢";倡導(dǎo)務(wù)實(shí)合作，提出"君子務(wù)本，本立而道生"。巍峨聳立的天山山脈的帕米爾高原，見證著中亞區(qū)域合作開啟光明新篇章。

　　在習(xí)近平主席中亞之行畫上圓滿句號之后，"一帶一路"新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展論壇暨中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院北京招待會6月21日在北京舉行，政府、企業(yè)、智庫等多方為進(jìn)一步加深中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作出謀劃策。專家認(rèn)為，中國與中亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景十分廣闊，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)進(jìn)入最好的時(shí)代。

共同發(fā)展成效顯著

　　地處歐亞大陸中心地帶的中亞地區(qū)是古"絲綢之路"必經(jīng)之地，千百年來，古老的絲綢之路見證了中國同中亞國家山水相連、貿(mào)易往來、互學(xué)互鑒的悠久情誼。

　　"兄弟情誼勝過一切財(cái)富。""有志氣的螞蟻也能把大山搬走。"國家主席習(xí)近平在出訪吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國前夕發(fā)表文章，分別引用兩國諺語與中國古語對照："兄弟同心，其利斷金。""事雖小，不為不成。"它們之間寓意相通，意涵深遠(yuǎn)。這讓中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院(以下簡稱"中亞學(xué)院")院長孫博雅(蒙古籍)感同身受，他在接受《中國報(bào)道》記者專訪時(shí)表示，這說明中國與中亞國家之間源遠(yuǎn)流長的兄弟情誼是非常牢固的，習(xí)近平主席這次中亞之行，必將更進(jìn)一步深入推動中亞國家與中國的民心相通與互利合作。

　　6月13日，在比什凱克阿拉爾恰國賓館會議中心，中吉兩國元首共同會見記者時(shí)，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫特別提到了與中方合作的吉爾吉斯斯坦清潔飲用水保障項(xiàng)目："中國有句古話‘飲水思源’，中國對吉爾吉斯斯坦的寶貴幫助，我們永遠(yuǎn)不會忘記。" 當(dāng)天下午，在比什凱克達(dá)瑪斯賓館舉行的吉中商業(yè)論壇上，兩國企業(yè)代表簽署了20余份合作文件，簽約項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)、金融、礦業(yè)等。河北百斗嘉肥料有限公司兼吉爾吉斯國家化肥廠有限公司董事長趙學(xué)軍作為兩國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的代表，與吉爾吉斯農(nóng)業(yè)部部長喬杜耶夫簽署中吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目合作協(xié)議。"國家化肥廠是吉爾吉斯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我相信在中國政府和企業(yè)家的幫助下，一定能建設(shè)成為吉中‘一帶一路’示范性項(xiàng)目。"喬杜耶夫說。

　　"估計(jì)在接下來的好幾年，我會往返于中國與吉爾吉斯斯坦之間無數(shù)次，但一定是忙并快樂著。"趙學(xué)軍在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)對項(xiàng)目未來充滿信心，"作為一個涵蓋化肥、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、現(xiàn)代牧業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我們希望用中國技術(shù)全方位提升吉爾吉斯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。"

　　農(nóng)業(yè)一直是吉爾吉斯期望與中國深度合作的優(yōu)選領(lǐng)域，由我國援建的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目也正在保質(zhì)保量加快推進(jìn)建設(shè)，有望提前完工。

　　達(dá)特卡—克明輸變電工程、奧什市醫(yī)院、中吉烏(茲別克斯坦)公路、亞灣—瓦赫達(dá)特鐵路橋隧道、杜尚別熱電廠……一個個標(biāo)志性項(xiàng)目，為吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦發(fā)展振興創(chuàng)造了新機(jī)遇，為當(dāng)?shù)孛癖娚顜砹诵赂ｌ?，也是中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的最佳見證。

　　"受益于‘一帶一路’倡議和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，阿塞拜疆成為國際交通樞紐，加快了本國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。阿塞拜疆從2003年起就投入大量資金，為扮演區(qū)域中轉(zhuǎn)站的角色奠定了基礎(chǔ)。目前，阿塞拜疆正在為中歐商貿(mào)往來提供高效的運(yùn)輸和物流服務(wù)。"阿塞拜疆駐華大使阿克拉姆在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)指出，阿塞拜疆是最早支持并積極參與"一帶一路"倡議的國家之一，并已開始收獲參與"一帶一路"倡議所帶來的推動交通發(fā)展、旅游進(jìn)步和人文交流等方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

　　建立中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，完善中亞地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑橫跨歐亞大陸的交通走廊，打造現(xiàn)代"絲綢之路"，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲和經(jīng)濟(jì)高速增長的東亞提供更經(jīng)濟(jì)、更便捷的貨物運(yùn)輸通道，擴(kuò)大歐亞大陸經(jīng)貿(mào)交往。孫博雅介紹說，中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著大量礦產(chǎn)、油氣資源，包括棉花在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，除了交通領(lǐng)域外，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制還重點(diǎn)推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易便利化和貿(mào)易政策等領(lǐng)域的合作。

　　孫博雅表示，中亞國家都是發(fā)展中國家，都處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，保持增長和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)都比較重，區(qū)域合作使這些國家發(fā)展動力更強(qiáng)，并增加就業(yè)和改善民生。同時(shí)，中亞國家與中國之間建立緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、互通有無，可有效加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的廣度和深度

　　"在中亞國家中，農(nóng)業(yè)都在其國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是最重要的工業(yè)生產(chǎn)部門之一，也是鼓勵外國投資的最重要行業(yè)之一。中亞國家礦產(chǎn)資源較為豐富，鼓勵外國投資者合作勘探開采。"中亞學(xué)院第一副院長梁子謙在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)指出，中亞是當(dāng)前"一帶一路"倡議中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心區(qū)域，有著豐富的自然和社會資源，顯著的地緣優(yōu)勢，具有廣闊的經(jīng)濟(jì)增長、投資和貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　北京師范大學(xué)"一帶一路"研究院院長胡必亮接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)表示，中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性較強(qiáng)。中亞地區(qū)天然氣儲量巨大，而中國對天然氣的需求與日俱增。目前，中國已成為中亞天然氣的主要出口市場之一。與此同時(shí)，多數(shù)中亞國家正處于工業(yè)化初級階段，制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，需要大量的工業(yè)制成品和日用消費(fèi)品，中國應(yīng)發(fā)揮制造工業(yè)、特色貿(mào)易、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，加快擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，中國和中亞各國在"一帶一路"框架下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作有助于解決發(fā)展過程中的瓶頸制約，為雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、中國互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)金融學(xué)院院長張?jiān)破鹫J(rèn)為，在"一帶一路"發(fā)展的過程中，尤其在中亞區(qū)域范圍內(nèi)，利用信聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行國際貿(mào)易與業(yè)務(wù)的合作十分重要。他提出在五通基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信用互聯(lián)互通，推動中亞地區(qū)的商務(wù)信用一體化進(jìn)程。

　　格魯吉亞駐華大使Archil Kalandia在接受記者采訪時(shí)指出，隨著"一帶一路"倡議的深入實(shí)施，修建一條能夠貫通中國和歐洲的中亞鐵路走廊具有重要意義。在這方面，格魯吉亞愿意與各國共同努力，推動中亞鐵路走廊的早日貫通。

　　梁子謙表示，在過去3年，中亞學(xué)院為來自阿富汗、阿塞拜疆、格魯吉亞等成員國上千名政府官員提供了培訓(xùn)，例如通過海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)促使各成員國之間的通關(guān)更加便利、貿(mào)易更加通暢。他介紹："培訓(xùn)目的就是提升成員國政府官員在相關(guān)領(lǐng)域的政策理解和執(zhí)行能力，這樣的話有利于整個區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。" 孫博雅認(rèn)為，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作未來還需要大量資金投入，需要各金融機(jī)構(gòu)大力支持和相關(guān)國家政府提供配套資金，比如，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制可以與在本地區(qū)具有重要影響的上海合作組織充分合作。

文旅融合是深化合作最好的切入點(diǎn)

　　"中亞各成員國的合作不僅是貨物的貿(mào)易，更是信息、人員交流和思想碰撞。比如中亞國家都有著各具特色的古老文化，旅游資源非常豐富，有很多待開發(fā)的合作空間，文旅融合是未來中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)深化合作最好的切入點(diǎn)。" 梁子謙在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)介紹，中亞國家旅游資源不太為國人所熟悉，其實(shí)是非常豐富的。 當(dāng)?shù)赜泻芏嗟锰飒?dú)厚的旅游資源，比方說吉爾吉斯斯坦生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有著"中亞瑞士"的美稱，伊塞克湖是世界第二大高山湖，是中亞旅游勝地，常年吸引來自哈薩克斯坦、俄羅斯等國大批游客。但來自中國等亞洲其他國家的游客比較少，當(dāng)?shù)胤浅ＯＭㄟ^引資改善現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快新景點(diǎn)開發(fā)，從而使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點(diǎn)。

　　商務(wù)部研究院研究員唐淳風(fēng)建議，建議相關(guān)國家的友好城市提升互聯(lián)互通水平，建立友好對接區(qū)，搭建共贏平臺并將其升華為團(tuán)結(jié)合作、取長補(bǔ)短、共同發(fā)展、共同進(jìn)步的命運(yùn)共同體，既為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一個良好的示范基地，也為人文交往提供良好的氛圍。

　　梁子謙表示，幾年來通過設(shè)立研究項(xiàng)目、開展國際研討會等方式，區(qū)域內(nèi)文化和旅游領(lǐng)域的合作不斷深化，人民交往也更趨深入。特別在今年"一帶一路"國際合作高峰論壇和亞洲文明對話大會召開之后，文旅交流已成為推動未來中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與"一帶一路"合作的重要領(lǐng)域。中亞學(xué)院將于2019年下半年在新疆烏魯木齊舉辦文旅論壇，旨在推動區(qū)域旅游發(fā)展、人文交流。"精耕細(xì)作、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。""我相信不久的將來，中亞國家的人民都能享受到地區(qū)發(fā)展的紅利，越來越多的人將會關(guān)注和前往這片充滿潛力的土地。"梁子謙對未來充滿信心。

中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制

　　1996年就由亞洲開發(fā)銀行倡議成立、2002年升格為部長級合作宗旨：以合作謀發(fā)展，通過開展交通、能源、貿(mào)易政策、貿(mào)易便利化四大重點(diǎn)領(lǐng)域合作，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

11個成員國

　　中國、阿富汗、阿塞拜疆、格魯吉亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦

出資方

　　亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、伊斯蘭開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)。

(本文刊發(fā)于《中國報(bào)道》2019年7月刊)